Закон Новосибирской области от 30 сентября 2011 г. N 125-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области"

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ

СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания Новосибирской области

от 29.09.2011 N 125-ЗС

(в ред. Законов Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ, от 05.07.2013 N 358-ОЗ, от 02.07.2014 N 452-ОЗ, от 31.05.2016 N 65-ОЗ, от 19.12.2016 N 123-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон, дополнительно к мерам, установленным Законом Новосибирской области от 6 октября 2010 года N 533-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области", устанавливает дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области и направлен на улучшение демографической ситуации в Новосибирской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области (далее - дополнительные меры поддержки) - меры, обеспечивающие многодетным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов), формирования накопительной пенсии, приобретения автотранспорта, сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом;

(в ред. Законов Новосибирской области от 31.05.2016 N 65-ОЗ, от 19.12.2016 N 123-ОЗ)

2) областной семейный капитал - средства областного бюджета Новосибирской области, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки в соответствии с настоящим Законом;

3) сертификат на областной семейный капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.

Статья 3. Право на дополнительные меры поддержки

1. Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области (в том числе приемных семей) не менее трех лет на момент обращения за сертификатом на областной семейный капитал:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 1 января 2012 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки, предусмотренные настоящим Законом;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры поддержки, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу после вступления в силу настоящего Закона.

2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении родного (родных) и (или) усыновленного (усыновленных) ребенка (детей) умышленного преступления, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ)

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении родного (родных) и (или) усыновленного (усыновленных) ребенка (детей) умышленное преступление, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося (обучающихся) по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им (ими) возраста 23 лет.

(в ред. Законов Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ, от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его (их) смерти, объявления его (их) умершим (и) или достижения им (ими) возраста 23 лет.

7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Статья 4. Сертификат на областной семейный капитал и порядок его выдачи

1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного (признанных) судом недееспособным (недееспособными), ограниченно дееспособным (дееспособными), в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения на территории Новосибирской области, по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи (далее - территориальный орган) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) за получением сертификата на областной семейный капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

(в ред. Законов Новосибирской области от 05.07.2013 N 358-ОЗ, от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения на территории Новосибирской области.

3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а в случае необходимости запрашивает в соответствующих органах дополнительные сведения, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении родного (родных), усыновленного (усыновленных) ребенка (детей) умышленного преступления, а также иные сведения, необходимые для ведения учета многодетных семей.

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ)

5. Территориальный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.

7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом было принято такое решение.

8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

9. По достижении ребенком (детьми), указанным (указанными) в частях 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Статья 5. Размер областного семейного капитала

1. Областной семейный капитал устанавливается в размере 100 000 рублей.

2. Размер областного семейного капитала подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области.

3. Размер областного семейного капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года территориальный орган информирует лиц, получивших сертификат, о размере областного семейного капитала либо в случае распоряжения частью областного семейного капитала - о размере его оставшейся части.

Статья 6. Распоряжение средствами областного семейного капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) областного семейного капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган заявления о распоряжении средствами областного семейного капитала (далее - заявление о распоряжении) непосредственно либо через многофункциональный центр, в котором указывается направление (направления) использования областного семейного капитала в соответствии с настоящим Законом.

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, распоряжение средствами (частью средств) областного семейного капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей. Распоряжение средствами областного семейного капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами областного семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона;

(в ред. Закона Новосибирской области от 31.05.2016 N 65-ОЗ)

4) приобретение автотранспорта;

5) социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

(п. 5 введен Законом Новосибирской области от 19.12.2016 N 123-ОЗ)

6) приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства.

(п. 6 введен Законом Новосибирской области от 19.12.2016 N 123-ОЗ)

4. Распоряжение средствами областного семейного капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, по одному или нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.

5. В случае распоряжения в полном объеме средствами областного семейного капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган в срок, указанный в части 4 статьи 5 настоящего Закона, уведомляет указанных лиц о прекращении права на дополнительные меры поддержки.

6. Право на распоряжение средствами областного семейного капитала прекращается у лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в случае:

1) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

2) ограничения в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

3) лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;

4) совершения в отношении родного (родных) и (или) усыновленного (усыновленных) ребенка (детей) умышленного преступления;

(п. 4 в ред. Закона Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ)

5) отказа от ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Статья 7. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

2. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении, перечень необходимых документов, а также порядок и сроки перевода областного семейного капитала устанавливаются Правительством Новосибирской области.

3. В удовлетворении заявления о распоряжении отказывается по следующим основаниям:

1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;

2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного семейного капитала, не предусмотренного настоящим Законом;

4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного семейного капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

6) ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

7) лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки;

8) совершение в отношении родного (родных) и (или) усыновленного (усыновленных) ребенка (детей) умышленного преступления;

(п. 8 в ред. Закона Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ)

9) отказ от ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

4. Территориальный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

5. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом было принято такое решение.

Статья 8. Направление средств областного семейного капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) областного семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору ипотеки, договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности или занимаемого по договору социального найма, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

3) на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого по договору социального найма, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей капитальный и (или) текущий ремонт жилого помещения.

2. Средства (часть средств) областного семейного капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки.

3. Приобретаемое (построенное) с использованием средств (части средств) областного семейного капитала жилое помещение оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению и должно находиться на территории Новосибирской области.

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ)

Статья 9. Направление средств областного семейного капитала на получение образования ребенком (детьми)

1. Средства (часть средств) областного семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

2. Средства (часть средств) областного семейного капитала могут быть направлены:

1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

2) на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Новосибирской области.

3. Средства (часть средств) областного семейного капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного семейного капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 года.

Статья 9.1. Направление средств областного семейного капитала на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов)

(введена Законом Новосибирской области от 19.12.2016 N 123-ОЗ)

1. Часть средств областного семейного капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств областного семейного капитала, но не более размера оставшейся части суммы средств областного семейного капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении может быть направлена на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов путем предоставления многодетной семье, имеющей ребенка-инвалида (детей-инвалидов), единовременной денежной выплаты. Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется на основании заявления о распоряжении при условии, что на дату подачи заявления о распоряжении возраст ребенка-инвалида не превышает 18 лет.

2. В заявлении о распоряжении указывается сумма в пределах, установленных частью 1 настоящей статьи, которая будет использована в качестве единовременной денежной выплаты многодетной семьей, имеющей ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

Статья 10. Направление средств областного семейного капитала на формирование накопительной пенсии

(в ред. Закона Новосибирской области от 31.05.2016 N 65-ОЗ)

Средства (часть средств) областного семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на формирование накопительной пенсии лицам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Законов Новосибирской области от 10.12.2012 N 278-ОЗ, от 31.05.2016 N 65-ОЗ)

Статья 11. Направление средств областного семейного капитала на приобретение автотранспорта

1. Средства (часть средств) областного семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на приобретение автотранспорта.

2. Приобретаемое с использованием средств (части средств) областного семейного капитала автотранспортное средство оформляется в собственность лица из числа указанных в частях 1, 3 статьи 3 настоящего Закона либо совершеннолетнего ребенка (одного из совершеннолетних детей), указанного (указанных) в части 4 статьи 3 настоящего Закона.

(в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2014 N 452-ОЗ)

Статья 11.1. Направление средств областного семейного капитала на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства

(введена Законом Новосибирской области от 19.12.2016 N 123-ОЗ)

1. Средства (часть средств) областного семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства.

2. Перечень сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства, на приобретение которых могут быть использованы средства областного семейного капитала, устанавливается Правительством Новосибирской области.

Статья 12. Финансирование дополнительных мер поддержки

Расходы на реализацию дополнительных мер поддержки, установленных настоящим Законом, финансируются за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

г. Новосибирск

30 сентября 2011 г.

N 125-ОЗ